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[城市]问责仅仅纪委的事儿?这些单位也有权进行问责

2019-09-11 09:00:06

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去年12月三大运营商获得全国范围5G中低频段试验频率使用许可,当时中国移动获得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz频段的5G试验频率资源,其中2515-2575MHz、2635-2675MHz和4800-4900MHz频段为新增频段,2575-2635MHz频段为重耕中国移动现有的TD-LTE(4G)频段。

中国联通获得3500MHz-3600MHz共100MHz带宽的5G试验频率资源。

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这方面曾有不少相关研究。2017年,美国学者亚历珊德拉·巴拉什(Alixandra Barasch)等人在一次心理学实验中邀请294名志愿者参观博物馆,并给其中一半的人发了相机,要求他们至少拍10张照片。有相机和没相机的人,在观展时都能听到语音讲解。看展结束后,研究者问了一系列关于展品的多选题,结果发现,在不回看照片的前提下,拍照的人比没拍照的人多认出将近7%的展品。另外,拍照的人在观展过程中注意力更多地放在了视觉上,而非语音讲解。

孩子出生后到一步步成长,父母会拍摄大量的照片,恨不得每根头发丝都拍下来。新西兰惠灵顿维多利亚大学心理学教授玛丽安·盖瑞(Maryanne Garry)多年来研究摄影对于童年记忆的影响,她认为,人们不断地给孩子拍照记录是放弃“活在当下”的表现。“我希望他们把相机放下,只是看眼前发生的事。人们认为拍照是增强了记忆,我担心他们是在放弃记忆。”

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拍下这些照片的人叫孙锦田,是一名资深摄影爱好者。他的弟弟不久前在绍兴文理学院附属医院住院。这些照片是他去看望、照顾弟弟时默默拍下的。他的弟弟不幸罹患肝癌晚期,其生命最后的两个多月在该院肝一科度过。孙锦田发现,这里的医务人员特别细心、耐心。“送餐员送餐,有时候没直接放到病人床头,护士都会很主动帮病人放好。一些病情比较严重的病人,护士看到就会直接帮忙喂饭。”孙先生说,由于弟弟是晚期肿瘤病人,另外几家大医院都不肯收治了。但吴主任听了家属的要求后,马上安排床位,本着尽量减轻病人痛苦、延长生命的目的,反复与病人及家属沟通,同时请相关科室人员及专家会诊,认真制订诊疗方案与止痛药物措施,直至弟弟生命的最后时刻。这一切,让孙锦田感慨不已。

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除了纪委,这些单位也有权进行问责

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提到问责,很多人榜首反响就会想:"这是纪委的事儿"。

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但是,问责真就仅仅纪委的事儿吗?

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当然不是!新修订的《中国共产党问责法令》第四条明确规则:"党委陶瓷切割片(党组)应当实行全面从严治党主体职责,加强对本地区本部分本单位问责作业的领导,纪委应当实行监督专责,帮忙同级党委展开问责作业。纪委派驻(派出)安排依照职责权限展开问责作业。党的作业机关应当依据功能实行监督职责,施行本机关本体系本范畴的问责作业。"

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这一条规则可不是马马虎虎修订完善的。此前,问责作业中的确存在施行主体单一化的现象。比如对各地问责数据抽样查询的成果就显现,党委(党组)以及安排、宣扬、统战、政法委等党的作业机关问责相对较少。一些党安排和党员领导干部习气性地、想当然地以为,问责便是纪委(纪检组)的事儿,这种状况越到底层越遍及。例如,2017年,华东某市纪委共问责市管干部59人,市委未直接作出干预责决议,市委各作业机关中仅有市委安排部问责2人,并且都是市纪委查询后移交安排部处理。

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除了党委(党组)和纪委(纪检组)以外,党的作业机关也有党内问责的职责和权限。

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那么新的问题来了:党的作业机关都包含哪些呢?这些机关展开问责作业有什么要求吗?

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要回答这个问题,还得先从2017年3月1日施行的《中国共产党作业机关法令(试行)》里找答案。

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党的作业机关是什么呢?《中国共产党作业机关法令(试行)》说得很清楚:"党的作业机关是党施行政治、思维和安排领导的政治机关,是实行党中央和当地各级党委决议计划布置,施行党的领导、加强党的建设、推进党的作业的实行机关"。

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党的作业机关都包含哪些详细部分呢?《中国共产党作业机关法令(试行)》也给出了切当的答案:党的作业机关"首要包含办公厅(室)、功能部分、办事安排和派出机关"。

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这4类安排又详细包含哪些部分呢?别离了解一下吧。

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党委办公厅(室)是党委的归纳部分,担任推进党委决议计划布置的实行,依照党委要求和谐有关方面展开作业,承当党委运转保证详细业务。

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党委功能部分是担任党委某一方面作业的主管部分,依照规则行使相对独立的处理功能,拟定相关政策法规并安排施行,和谐辅导本体系、本范畴作业。党的安排、宣扬、统战、政法委等部分,就归于这一类型。

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党委办事安排是帮忙党委处理某一方面重要业务的安排,一般是指党委为加强跨范畴、跨部分重要作业的领导和安排和谐而建立的议事和谐安排的常设办事安排,承当议事和谐安排的归纳性服务作业,能够依据有关规则实行特定处理职责。如网络安全和信息化委员会办公室等。

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党委派出机关是党委为加强对特定范畴、职业、体系领导而派出的作业机关,依据有关规则代表党委领导该范畴、职业、体系的作业。其间比较典型的,是党的机关作业委员会。

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党中央把问责的职责交给了党委和纪委,也压给了党的作业机关。问责作业需要共同发力,其间既包含上下纵向,也包含左右横向。有党内问责权限的党的作业机关,有必要各司其职、各负其责,管好自己的"一亩三分地",要立足本职,勇于问责、长于问责,进步制度化、规范化水平,真实把管党治党政治职责实行到位。(中央纪委国家监委网站 韩亚栋)

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